日前,山西印发《山西省钢铁行业转型升级2019年行动计划》。计划提出,2019年,重点推进22个升级改造项目,力争当年完成投资50亿元,全行业实现主营业务收入2800亿元。重点加强烟尘、固、液三废处理,提高环保节能等设施的运行效率,提升全行业节能环保水平,确保环保节能达到国家要求,推进产业绿色发展。持续提升烧结工序超低排放工艺技术和装备水平,研究高炉煤气用于加热炉、热风炉脱硫脱硝技术方案,进一步探索固废钢渣回收利用的有效途径,持续推进全省钢铁行业超低排放政策落实。以回收生产过程中的燃气、蒸气、余热、余压等二次能源,处置废水及炉渣、粉尘等固体废弃物为重点,发展循环经济,提高资源综合利用水平。全文如下:

原标题:宁波制造业绿起来

山西省钢铁行业转型升级2019年行动计划

位于浙江宁波的康赛妮新纤维科技有限公司里,绿树成荫、泉水淙淙。通过新工艺的研发,康赛妮的染色助剂早已弃用了影响环境和健康的化学物质;借助新技术的应用,染1吨羊绒需要的工业用水锐减一半……不久前,康赛妮公司获评国家级绿色供应链示范企业与国家级绿色工厂。

为推动全省钢铁行业化解过剩产能、实现转型升级和绿色健康发展,特制定本行动计划。

宁波是我国制造业大市,也是资源小市,钢铁、造纸、纺织等传统行业发展迅猛,能源、资源消耗大,绿色转型任务紧迫。

一、推进思路

今年5月,宁波市提出建设“246”万千亿级产业集群,力争到2025年,在全市培育形成绿色石化、汽车两个世界级的万亿级产业集群,高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务等4个具有国际影响力的5000亿级产业集群,关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保等6个国内领先的千亿级产业集群。

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实省委、省政府经济工作会议精神,坚持问题导向和目标导向,立足资源能源优势和产业发展基础,按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求,以化解过剩产能、减量升级改造、推进兼并重组、强化节能减排为抓手,着力推动装备水平提升、关键技术突破、产品结构优化、绿色健康发展,促进钢铁行业迈向集群化、智能化、绿色化。

“对传统制造业来说,绿色制造是发展趋势。”宁波市经济和信息化局有关负责人说,“宁波要加快节能降耗,构建绿色制造体系,推进工业结构调整,打造全绿色产业链,激发绿色发展新动能。”

二、工作目标

近年来,宁波聚焦腾笼换鸟,大力提升产业绿色化水平。一是深化“亩均论英雄”改革。宁波在浙江省首创取数规范化、对象全面化、流程标准化、操作信息化、运用精准化、任务清单化的工作机制,完成近2万家企业综合评价工作,单位建设用地财政贡献、规模以上工业亩均税收和单位排放增加值等3项指标居全省第一。同时,对优秀企业,实施“亩产英雄”行动,扶优做强;对低效企业,实施“亩产倍增”行动,加快改造提升。二是实施绿色制造工程。近年来,宁波共实施市级重点节能技术改造项目1264个。宁波还积极构建绿色制造体系,全市累计有15家企业、50个绿色设计产品、2个绿色制造系统集成项目、2家绿色供应链企业、2个绿色园区入选国家绿色工厂示范。三是坚决淘汰落后产能。宁波加快低端落后产能市场出清和“低散乱”整治提升工作,加快建设小微企业园,推动小微企业入园集聚。

2019年,重点推进22个升级改造项目,力争当年完成投资50亿元,全行业实现主营业务收入2800亿元。逐步实现产能规模适度,存量转型优化,增量对标领先。品种差异化得到体现,企业发展高端产品的特点日趋鲜明,行业综合竞争力得到有效提升。

在绿色制造的助推下,宁波传统制造业发展可谓“春意盎然”。镇海区摒弃“三高”发展模式,加快产业绿色改造升级步伐;海曙区大力发展绿色制造,规模以上工业增加值能耗已连续8年下降;慈溪市则在传统汽配行业引入绿色设计、绿色技改,既降低了汽配企业的能源成本,也有力促进了产业转型升级。

三、重点任务

调整产业结构

综合市场需求、集约发展、环境保护等因素,在严控钢铁总产能的前提下,逐步实现钢铁行业产业结构优化调整与化解过剩产能、产业升级改造、企业兼并重组、绿色健康发展、强化两化融合等结合推进。以“产能规模合理、产业布局集中、装备水平提升、污染物超低排放、可持续发展”为目标,积极引导主要钢铁生产市制定钢铁工业转型升级、产业整合发展规划。紧紧围绕做大做强优势企业集团和提高产品质量,有保有压合理调整产业布局,打造区域性企业集团,积极推动形成规模集约、分工协作、优势互补、发展协调的钢铁产业格局。

化解过剩产能

综合运用市场机制、经济手段和法治办法,积极稳妥化解过剩产能,确保完成2019年度粗钢产能压减任务。处理好去产能与保供应、稳价格的关系,重点做好职工安置和债务处置工作,坚决守住社会民生和金融安全的底线,有效防范和化解各类风险,确保社会稳定。严禁以任何名义、任何方式新增钢铁产能,有效防止“地条钢”死灰复燃,坚决查处钢铁行业违法违规行为,健全违法违规应急响应机制。

加快产业升级

坚持产能减量置换的原则,积极引导企业制定装备升级改造方案,有序推进1200立方米以下高炉、180平方米以下烧结机、100吨以下转炉、50吨以下合金电炉等生产装备改造,确保限制类装备2025年底前完成升级,进一步提升工艺装备水平和产业集中度。通过建设一批重大技改项目,实现钢铁企业生产装备升级、生产线智能化发展、节能环保技术改造等。加快推进太原钢铁有限公司棒线材生产线智能制造改造和中板生产线技改项目、山西晋南钢铁集团有限公司钢铁减量置换升级改造项目、山西中阳钢铁有限公司线材深加工项目、山西高义钢铁有限公司煤气综合利用发电项目等22个重点项目建设,全年力争10个重点项目投产或部分投产。

推进兼并重组

鼓励优势企业按照市场化原则加大兼并重组力度,推动钢铁行业跨地区、跨所有制的兼并重组。积极推动太钢集团按照合理布局、优势互补的原则,实施不锈钢产业兼并重组,打造最具竞争力的不锈钢企业和一流大型企业集团。支持晋南钢铁集团、建龙集团、福盛钢铁等优势企业,加大对省内外产能资源的整合力度,打造具有较高市场占有率和产品差异化的钢铁联合企业。支持重组后的钢铁企业开展技术改造、开发优势产品、优化区域布局,提高市场竞争力。鼓励钢铁企业延伸产业链,参与焦化企业、电力企业、矿山资源的整合,重组符合环保要求的废钢加工配送企业。运用市场化、法治化办法处理兼并重组过程中的资产、债务等问题,妥善安置职工。

打造龙头企业